Законопроект соответствующего содержания подали депутаты Александр Фельдман и Олег Гейман (избраны от «Блока Юлии Тимошенко»).  Целью законопроекта является недопущение обмана граждан Украины с помощью финансовых пирамид, которые действуют через Интернет-ресурсы. Депутаты обеспокоены восстановлением деятельности на территории Украины «МММ» - масштабной финансовой пирамиды, основанной в свое время на территории бывшего СССР. Вследствие ее деятельности на протяжении 1989-1994 гг. свои средства потеряли более 10 миллионов вкладчиков. Новая финансовая пирамида под названием «МММ-2011» построена на старой схеме и распространяется благодаря сети Интернет. Количество украинских участников пирамиды уже исчисляется сотнями тысяч. В последнее время на территории Украины началась масштабная рекламная компания «МММ-201». Деятельность «МММ-2011» осуществляется без регистрации предпринимательской деятельности и лицензирования.


Согласно ст. 202 УК, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации считается преступлением, как и осуществление без лицензии деятельности, которая подлежит лицензированию. «МММ-2011» имеет сайт, через который осуществляется деятельность финансовой пирамиды. Сайт зарегистрирован в домене .COM, то есть вне украинской юрисдикции. По этой причине невозможно обязать регистратора прекратить работу сайта. Ограничение оператором телекоммуникационных услуг доступа абонентов к сайту в данном случае также не представляется возможным, поскольку действующее законодательство допускает такое ограничение только в отношении сайтов, распространяющих детскую порнографию.


Законопроектом предлагается дополнить ч. 1 ст. 39 закона о телекоммуникации, обязав операторов телекоммуникаций на основании решения суда ограничивать доступ их абонентов к ресурсам, посредством которых осуществляется деятельность по предоставлению финансовых услуг без лицензии. Госкомиссия по регулированию рынков финуслуг Украины имеет право обращаться в суды с исками (заявлениями) в связи с нарушением действующего законодательства о финансовых услугах.